阿拉山口及霍尔果斯口岸简介
阿拉山口
中文名称 阿拉山口口岸
行政区类别 县级市
所属地区 新疆博尔塔拉蒙古自治州
政府驻地 阿拉山口市
地理位置 中国最西北
面 积 10万平方公里
人 口 10万
气候条件 温带
火 车 站 阿拉山口站
车牌代码 新E
阿拉山口口岸是中国与哈萨克斯坦的边境口岸，在博尔塔拉蒙古自治州境内，是第二座亚欧大陆桥中国段西部的桥头堡。阿拉山口口岸2013年全年过货量达2982.9万吨。它包括铁路口岸，公路口岸，此外还有原油管道运输。是国家一类口岸。
简介
阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内，是举世瞩目的新亚欧大陆桥中国的西桥头堡，是中国西部地区唯一的铁路、公路并举的国家一类口岸，距州政府所在地枣博乐市73公里。相对应口岸是哈萨克斯坦共和国的德鲁日巴口岸（距阿拉山口12公里）。阿拉山口是介于阿拉套山和巴尔鲁克山之间关于宽约20公里，长约90公里的一个宽阔、平坦的通道。他北接哈萨克斯坦共和国的阿拉湖，南接中国艾比湖，北段属哈萨克斯坦共和国塔尔迪库尔干州，南段属于中国新疆博尔塔拉蒙古自治州。阿拉山口地区属于典型的大陆性气候，年降雨量平均126毫米，年平均气温8．1℃，海拔在190－枣340米之间，北高南低的地形坡度为25－40%，该地区地下水丰富，水质较好，潜水位地埋深度2－20米，含水层厚达30－50米。
1990年9月1日，江泽民总书记亲自为乌鲁木齐至阿拉山口的北疆铁路通车剪彩。1990年9月12日，兰新铁路北疆段与原苏联的吐西铁路在阿拉山口与对方德鲁日巴口岸间接轨。从此这条联接亚洲与欧洲的钢铁大道，架起一条横跨亚、欧洲新的经济陆桥。阿拉山口位于阿拉套山和巴尔鲁克山之间，是一条宽广、平坦的通道，长约90公里，宽约20公里，素有“准噶尔山门”之称。阿拉山口的铁路口岸建于1990年7月，同月开办临时货运；1972年12月，向第三国开放；1995年6月，正式开办客货运输。公路口岸于1992年5月临时开通，1995年12月正式开通。
新亚欧大陆桥东起中国江苏连云港，西出新疆的阿拉山口，终点为荷兰的鹿特丹港。在中国境内由陇海、兰新西大铁路干线构成，横贯江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆六省，穿越中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国和荷兰等七个国家。全长10800公里，比第一条亚欧大陆桥省去1100公里，节约运费30%，比海运节约百分之20%运费和60%的时间。截止2003年底，口岸总投资为13.5亿元人民币。招商引资3.2亿元。口岸的商业、金融、交通、运输、仓储、通讯、文化娱乐、旅馆、饮食、医院、学校等基础设施和生活设施建设日臻完善、城市功能逐步齐全，各项社会事业健康发展，呈现出人口聚集、工贸兴旺的景象，一个新兴的口岸城市格局已初步形成。
阿拉山口口岸建设情况
1990年6月，国务院批准设立阿拉山口口岸；
1991年7月，口岸临时过货营运；
1992年12月，向第三国开放；
1995年12月，开放公路口岸；
2003年，被国家列为重点建设和优先发展口岸；
2006年7月，中哈原油管道一期工程建成运营；
2010年7月博乐阿拉山口机场建成通航，经过多年的发展建设，阿拉山口口岸已发展成为集铁路、公路、管道、航空四种运输方式于一体的国家重点建设和优先发展一类口岸；
2011年5月，国务院批准设立阿拉山口综合保税区；
2012年12月，国务院批准设立阿拉山口市；
[3] 2013年，阿拉山口市组织架构全部搭建完成，并圆满召开了首次“党代会”和“两会”，已形成工作衔接顺畅、运转有序、整体合力充分发挥的“一市一委两区”（阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委员会、阿拉山口综合保税区、金三角工业园区）四位一体的管理架构，开启了阿拉山口市人民政治生活的新篇章，开辟了阿拉山口市建设发展的新纪元。阿拉山口口岸辖区面积为262平方公里，原城市建设规划面积为15平方公里，现经修编扩大到37平方公里。口岸建筑面积为40万平方米，基础设施覆盖面积为7.9平方公里。截止2003年底，口岸总投资为13．5亿元人民币。其中，国家投资3000万元，用于初期联检部门建设，博州地方投资3亿元，用于口岸基础设施建设，铁路系统投资近7亿元，招商引资3．2亿元。
口岸开通国内客车乌鲁木齐－阿拉山口，每天对开一趟。国际列车乌鲁木齐－阿拉木图，每周两趟。
阿拉山口口岸运行情况
自1991年开办铁路临时货运以来，阿拉山口过货量以平均每年25%左右的速度递增。截止2004年，已累计过货4572.74万吨，年过货量占全疆16个口岸总量的90%以上，在全国陆路口岸中仅次于满州里口岸，已连续9年居全国陆路口岸第二位，累计上交关税及代征税115.39亿元，为国家作出了突出贡献。大力实施“口岸兴州、口岸强州”战略，阿拉山口口岸经济发展迅猛。2004年阿拉山口口岸进一步完善“大通关”机制，改善投资环境，口岸通关过货、对外贸易快速增长，口岸经济呈现出跨越式发展势头。口岸过货量实现历史性飞跃，达940.74万吨，增长24.5%，占全疆的90%以上，连续九年在全国陆路口岸中保持第二位的地位；完成贸易额达28.42亿美元，增长24.4%；上缴关税及进口环节税达31.79亿元，增长433%。口岸在为国家和自治区做出突出贡献的同时，对地方经济的拉动作用进一步增强。口岸生产总值达4.88亿元，占全州地方生产总值的19.1%；完成工业增加值0.84亿元，财政收入0.85亿元，分别占全州的35%和34%。阿拉山口口岸已成为中国西部地区过货量最多，发展速度最快，效益最好的口岸，成为人流、物流、信息流、资金流的大通道和集散地，是新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。
阿拉山口口岸运量情况
阿拉山口铁路口岸进出口货物总计979792吨，同比减少2.3%。其中：进口货物528312吨，同比减少23.1%；出口货物451480吨，同比增长42.8%。[2]
进口主要货物中，金属矿石299098吨，占总量的56.6%，同比减少29.1%;废旧金属53038吨，占10.0%，同比增长268.6%;油品为37121吨， 占7.0%，同比减少53.9%；钢材及有色金属75709吨，占14.3%，同比减少 21.1%;化工产品16130吨， 占3.1%，同比减少52.9%；化肥及农药21841，占4.1%，同比增长14.1;集装箱12159吨，占2.3%，同比增长40.7%;木材6762吨，占1.3%，同比增长41.6%;非金属矿石1889吨，占0.4%，同比减少0.1%;其他4565吨，占0.9%。出口主要货物中，集装箱193752吨，占总量的42.9%，同比增长41.0%;矿物性建材67719吨，占15.0%，同比增长42.0%;焦炭43745吨，占9.7%，同比增长17.7%;钢材40977吨，占9.1%，同比增长64.0%;工业机械24422吨，占5.4%，同比增长55.9%;化工产品18259吨，占4.1%，同比增长3.9%;饮食品及烟草6219吨，占1.4%，同比减少16.3%；其他56387吨，占12.5%。
铁路口岸进出口货物8879679吨，同比减少11.2%。其中：进口货物5355763吨，同比减少32.4%；出口货物3523916吨，同比增长69.3%。
铁路口岸进口主要货物中，金属矿石2502319吨，占总量的46.7%，同比减少31.5%;油品840990吨，占15.7%，同比减少49.1%，钢材及有色金属809447吨，占15.1%，同比减少25.4%，废旧金属318436吨，占6.0%，同比减少44.4%;化工产品308553吨， 占5.8%，同比减少6.2%；化肥及农药259136吨，占4.8%，同比减少0.4%;木材82863吨，占1.6%，同比增长14.4%。出口主要货物中，集装箱1457315吨，占总量的41.4%，同比增长91.7%;矿物性建材558041吨，占15.8%，同比增长92.5%;钢材及有色金属363226吨，占10.3%，同比增长224.7%;焦炭348949吨，占9.9%，同比增长13.3%;化工产品203838吨，占5.8%，同比增长26.3%;工业机械163614吨，占4.7%，同比增长72.4%;饮食品及烟草91612吨，占2.6%，同比增长13.7%。
铁路口岸累计入出境人员73039人次，同比增长7.1%。其中：入境37812人次，同比增长8.3%；出境35227人次，同比增长5.8%。
3、运输工具 9月份，阿拉山口铁路口岸入出境火车880列，同比减少4.0%。其中：入境444列，同比减少3.7%；出境436列，同比减少4.4%。
1—9月份，铁路口岸累计入出境火车8037列，同比减少5.4%。其中：入境4069列，同比减少4.1%；出境3968列，同比减少6.7%。
阿拉山口口岸公路口岸
1、过货量
9月份，阿拉山口公路口岸进出口货物38226.8吨，同比增长137.3%。其中：进口货物为55吨，同比减少45.5%；出口货物为38171.8吨，同比增长138.4%。
进口主要货物中，铅粉30吨，占进口货物总量的54.6%，电缆20吨，占36.4%。出口主要货物中，日用百货14605.3吨，占出口货物总量的38.3%，同比增长19.6%;地产建筑材料（水泥）20046吨，占52.5%，同比增长500.7%，钢材926吨，占2.4%。
1—9月份，公路口岸累计进出口货物146620.7吨，同比增长64.3%。其中：进口货物736.5吨，同比减少10.1%；出口货物145884.2吨，同比增长65.0%。
前9个月公路口岸进口主要货物中，硒粉208吨，占总量的28.3%。卤虫180吨，占24.4%。出口主要货物中，日用百货64776.9吨，占总量的44.4%，同比减少4.6%；地产建筑材料(水泥）62846.74吨，占43.1%，同比增长239.8%。
2、客运量
9月份，阿拉山口公路口岸入出境人员5532人次，同比增长76.6%。其中：入境2671人次，同比增长70.8%；出境2861人次，同比增长82.4%。
1—9月份，公路口岸累计入出境人员32317人次，同比增长66.8%。其中：入境15603人次，同比增长63.2%；出境16714人次，同比增长70.4%。
3、运输工具
阿拉山口公路口岸入出境汽车3085辆次，同比增长74.0%。其中：入境1527辆次，同比增长68.6%；出境1558辆次，同比增长79.7%。公路口岸累计入出境汽车15548辆次，同比增长58.7%。其中：入境7699辆次，同比增长56.7%；出境7849辆次，同比增长24.8%。
管道运输 中哈原油管道进口原油报关44.22万吨，同比增长101.8%，上缴海关税收1.86亿元。
阿拉山口输油管道累计进口原油报关353.91万吨，累计上缴海关税收18.32亿元。
阿拉山口口岸经济效益
随着口岸过货量逐年增长和西部大开发战略的实施，口岸进出口贸易、加工业、运输业、中介服务业、旅游服务业等二、三产业不断发展壮大，形成了以通关业为基础，二、三产业齐头并进、共同发展、相互促进的区域经济发展格局。
1、对外贸易迅猛发展。阿拉山口口岸有着独特的地缘优势和区位优势，随着国家对外开放的进一步扩大和西部大开发战略的实施，口岸外贸企业逐年增多，对外贸易迅速发展，已成为拉动博州经济发展的重要产业和新疆对外贸易的主要组成部分，为新疆外经贸事业的发展做出了一定贡献。
2、工业经济发展突飞猛进。阿拉山口口岸的加工业虽然起步较晚，但一开始就显现出旺盛的发展活力。2001年口岸加工企业只有4家，主要依托国外进口木材进行木材粗加工，规模小，产品结构单一，参与市场竞争能力弱。2002年起，博州调整了经济发展思路，加大了招商引资和为企业服务的力度，坚持“发展是第一要务，环境是第一要素”的工作指针，树立“人人都是投资环境，个个都是服务单位，处处突出项目中心”的观念，贯彻落实“口岸兴州、口岸强州”的发展战略，努力改善投资和发展环境，吸引了八钢、舞钢、颐新汇、中联油等一批区内外知名企业落户口岸从事加工业。2003年招商引资项目19个，计划总投资4．6亿元，完成投资1．53亿元，完成自治州下达招商引资指标任务6000万元的256%。2003年口岸大力发展加工业，加快工业化进程，以“一气”、“二畜”、“三钢”、“四木”，共十个重点项目为突破点，大型企业投资成为口岸投资亮点，上述10个项目已开工建设8个项目。
3、中介服务业规范发展。随着口岸通关产业的稳步发展和进出口贸易的日益扩大，中介服务业应运而生，口岸先后注册成立了13家报关企业，专门为进出口贸易企业办理报关手续和单证服务，对通关产业的稳步发展和规范运行，起到了积极的促进作用。
4、运输业稳步运行。随着西部大开发战略的实施和铁路的畅通运行，以及口岸进出口贸易业的繁荣发展，壮大了口岸运输业，每年有近50万吨各种物资从口岸运往外地，口岸运输业正在健康、规范、有序的发展。
5、旅游、服务业蓬勃兴起。它涉及金融、保险、通讯、交通、宾馆、餐饮和娱乐等行业。随着口岸通关业、贸易业、运输业的发展壮大，同时也带动了这些行业的快速发展，尤其是近几年口岸人流、物流兴旺，宾馆、餐饮、娱乐业发展较快，促进了口岸经济的发展。旅游业是口岸的新型产业，随着口岸知名度的不断扩大和口岸交通条件的逐步改善，商务旅游、休闲旅游在口岸已开始兴起，来口岸一日游或通过口岸到博乐、赛里木湖、温泉、怪石沟等景区旅游的团队、散客逐年增多，宾馆、餐饮、娱乐等行业从中得到了实惠。2003年7月，博州人民政府决定开发艾比湖旅游资源并投资兴建了“观海楼”、“圣木滩”等旅游景点，这将有利地促进口岸旅游业的发展。
上述产业的快速发展促进了口岸由单一的过货功能向多功能方向转变，有力地推动了区域经济的发展。
阿拉山口口岸基础设施
博州始终把加强基础设施建设作为口岸发展的主要措施来抓，加大了基础设施建设力度。2003年口岸共有55项工程开工建设，完成总投资5．25亿元，总建筑面积7．08万平方米。其中国家财政投资5个项目，总投资2．86亿元；本州财政投资36个项目，包括中心广场建设，绿化工程，工业区道路，赛里木路扩建，南环街，友好路过路管沟等，总投资2098万元；其中为企业配套 “三通一平”478．4万元；社会投资14个项目，总投资2．19亿元。铁路扩容改造工程，污水处理厂，铁路、公路立交桥，博阿公路改造工程，110KV变电所， 口岸供电城网改造工程等项目的投资建设，优化了口岸投资发展环境，为招商引资和口岸大发展打下了良好基础。
阿拉山口口岸生态环境
阿拉山口口岸是中国著名的风口，冬季严寒、夏季酷热、常年干旱缺水， 自然条件十分恶劣。为改善口岸生态环境，促进口岸可持续发展，总投资3970万元的阿拉山口口岸环保绿化工程于2000年4月开工建设，工程期限为10年。工程包括2664亩基干防护林工程；605亩街区绿化工程；117亩城区内公园；195．5亩城东苗圃和531．3亩荒漠生态园。截止2003年5月，已累计完成基干防护林1710亩， 占总任务量的64．19%；完成街区绿化505亩，占总任务量的83．4%；城区内公园、城东苗圃、荒漠生态园绿化844．2亩任务已全部完成。环保绿化工程的实施，改善了阿拉山口的自然条件，促进了口岸经济的进一步发展。未来几年内，将在重点做好环保绿化工程项目的基础上，努力做好城市庭院绿化、退耕还林、飞播造林等工作，力争早日将阿拉山口口岸建设成为一座被绿色覆盖的口岸新城。
阿拉山口口岸战略
1、形成大通道
阿拉山口口岸继续抓好口岸最主要的基础性产业---通关业。尽快完成铁路扩建改造工程、海关查验设备工程和信息化作业平台建设，提高铁路过货能力，预计2004年过货达到900万吨，到2008年实现1200万吨的目标。积极研究有利于公路口岸发展的有关政策，扩大公路口岸过货能力，力争三至五年内在阿拉山口口岸建成铁路、公路并举，共同促进、互相发展的完整疏运体系，实现人流、物流、资金流、信息流聚集辐射。
2、发展大产业
按照“壮大木业、发展皮毛、突出冶金、争上石化”的思路，大力发展口岸落地加工业。通过对进口木材进行落地加工，大力发展以林源、山口木业、新赛钢木、新宇为代表的木材加工产业；通过对进口废钢、球团矿等进行落地加工，大力发展以博州钢铁、口岸工贸、颐新汇为代表的钢铁产业；通过对进口毛皮进行落地加工，大力发展以雪克、天时利为代表的皮毛加工产业；紧紧抓住中哈两国签订进口石油协议的机遇，积极争取与哈国原油生产企业共同建立中哈石油股份公司，在阿拉山口建立炼油厂和下游产品加工厂，要不失时机地利用哈国丰富的矿产资源寻求创办电线电缆及铝制品等企业。要加大口岸招商引资工作力度。大打口岸地缘区位“优势牌”、亚欧大陆桥西桥头堡“特色牌”，做到以诚招商，以信留商，积极靠上去、贴上去为企业服务，努力营造“重商、亲商、安商、惠商、富商”的浓厚氛围。
3、构建大贸易
进一步扩大对外开放，加快进出口贸易的发展。继续加强服务力度，创造宽松环境，发挥口岸优势，积极开拓国内和中亚市场。促进进出口贸易高速发展，吸引更多的贸易企业来阿拉山口投资发展，力争几年内，在阿拉山口口岸打造出新疆进出口贸易的航空母舰。到2008年，实现进出口贸易额30亿美元。
4、构筑大口岸
2004年是阿拉山口口岸基础设施建设年，博州将进一步加大基础设施建设力度，充分利用阿拉山口口岸被列入国家重点建设和优先发展口岸的机遇，争取国家更优惠的政策资金支持，以创建全国一流口岸为目标，进一步优化口岸的软硬环境，以一流的效率、一流的服务、一流的形象，不断提升口岸的竞争力和吸引力，为口岸的经济发展打造良好的投资环境。一是阿拉山口的城市建设要突出口岸特色、旅游城市特色，体现出新颖独特、别具一格的风格，使之成为优美迥异的旅游景观；二要加快铁路扩能改造进度，力争2004年年初完成的收尾工程，为口岸工业经济插上腾飞的翅膀；三是年内完成博阿公路改造工程；四是年内实施口岸供水工程，尽早解决制约口岸工业经济发展的“瓶颈”问题；五是多方争取，尽快实施口岸供电工程扩容建设，进一步加大电力设施建设力度，满足口岸工业迅速发展对电力的需求；六是继续实施环保绿化工程，不断改善口岸的生态环境，在长风流贯的千年戈壁上打造“生态口岸”、“绿色口岸”；七是做好口岸工业园区规划、建设工作，努力将口岸工业园区办成扩大开放、吸引资金、项目、技术的“黄金宝地”，发挥园区规模集约效应。要通过博阿公路的建成，将口岸工业园区和博乐边境经济合作区连成一线，作为一个战略整体来考虑建设，把博乐市作为阿拉山口口岸的“后花园”。
阿拉山口口岸旅游景点
新疆阿拉山口口岸是经国务院批准的铁路公路并举的国家一类口岸，口岸管理区面积155平方公里，城市规划用地15平方公里。1990年9月12日，新亚欧大桥全线贯通阿拉山口口岸作为西北地区最大的陆路口岸以其“亚欧大陆桥中国段西桥头堡”的特殊地位而被世人所瞩目。
几年来，经过口岸建设者的艰苦创业，已累计完成投资5亿多元，昔日茫茫戈壁。人烟罕至的阿拉山口，如今一座以发展进出口贸易、加工业和中转货物为主的现代化口岸新城拨地而起，成为中国向西开放的重要门户。
据有关专家测算，经过新疆阿拉山口的新大陆桥，全长11000公里，比通过西伯利亚的大陆桥具有明显的优势，避开了高寒地区，东部港口无封冻期，使运输条件明显改善，且运距要缩短2000公里，节约运费30%，比海运节省60%的时间运费。可使使日本，韩国，东南亚等国家和地区货物运输向这条经济实惠的运输线靠拢。新陆桥有40%的里程在中国境内，必将对铁路沿线各省区发展经济、开发资源、促进对外开放和东西部经济融合生长发挥重要作用。
新疆阿拉山口铁路、公路口岸设备完善，铁路年过货能力达2000--3000万吨。城区内银行、邮电、供水、供电，医院、广播电视等设施齐全，新建城市道路11条，建成各类房屋总面积43万平方米，城市基础设施日臻完善。联检单位有阿拉山口海关、边检站、动植物检疫局、卫生检疫局、商检局，还有火车站、公路外运等企业，有来自全国16个省、市、自治区的办事机构、企业及个体工商户。
霍尔果斯
中文名称 霍尔果斯口岸
外文名称 Khorgas；Khorgos；Пограничный пункт "Хоргос
别 名 积累财富的地方（哈语）
行政区类别 县级市
所属地区 中国西北
下辖地区 61团，62团等
政府驻地 霍尔果斯管委会
电话区号 0999
邮政区码 835221
地理位置 伊犁哈萨克自治州霍城县境内
面 积 1908.55平方公里
人 口 8.5万
方 言 汉语,哈萨克语等
气候条件 大陆性干旱气候,年平均温度为8℃
著名景点 可克达拉风情园、桃花岛、中哈国际边境合作中心
机 场 伊宁机场
火 车 站 霍尔果斯火车站
车牌代码 新F
所属国家 中国
所属地区 新疆伊犁哈萨克自治州
开放时间 全天
霍尔果斯口岸地理位置
霍尔果斯，蒙古语意为“驼队经过的地方”，哈萨克语意为“积累财富的地方”，自古以来就是古丝绸之路北道上的一个重要驿站。位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷谷口，气候温暖湿润，霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠流经 该地。
霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市境内，地处东经80°29′，北纬44°14′。从地图上可以清楚地看到，中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界，霍尔果斯口岸因其而得名。霍尔果斯口岸1983年11月16 日，经国务院批准恢复对哈萨克斯坦国和第三国开放。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。现在已取消第三国开放，只对哈萨克斯坦开放。
霍尔果斯口岸距伊宁市90公里，距乌鲁木齐市670公里。对方口岸为哈萨克斯坦霍尔果斯口岸，距中方口岸仅15公里，距哈萨克斯坦雅尔肯特市（原名潘菲洛夫市）35公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图378公里。
霍尔果斯口岸的历史十分悠久，远在隋唐时，便是古代丝绸之路新北道上的重要驿站。新中国成立后，霍尔果斯口岸以其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。1983年，国际形势好转起来，中国也迎来了改革开放的热潮，自此，沉寂了近20年的霍尔果斯口岸又恢复了生机。在改革开放春风的吹拂下，近年来，通过霍尔果斯口岸进出口的商品种类和数量急剧增加，口岸年进出境人数、过货量逐年增加。
霍尔果斯口岸是中国西部历史上最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最为齐全的国家一类陆路公路口岸。霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商的重要口岸，霍尔果斯口岸是新疆对外开放的一个重要窗口，与南疆中巴边境的红其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同为新疆目前向第三国开放的3个口岸之一。
口岸设管理委员会，检查检验机构健全。口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多万平方米。常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。
霍尔果斯经济开发区是2010年5月第一次中央新疆工作座谈会决定设立的，总面积73平方公里，呈“一区四园”空间布局，包括霍尔果斯园区20平方公里（含国务院已批准的中哈霍尔果斯国际边境合作中心13.16平方公里）、伊宁园区35平方公里、清水河配套产业园区8平方公里、兵团分区10平方公里。国家规划的产业重点发展化工、农产品深加工、生物制药、可再生能源、新能源、新材料、建材、进口资源加工、机械制造、商贸物流、旅游、文化及高新技术等产业。
城镇总体布局由五个区构成：口岸中心区、边民互市区、货物中转储备区、产品加工工业区、居住区。预留了城市交通、城市绿化及其它性质的城市用地。
霍尔果斯口岸历史
霍尔果斯西北地区最大的陆路一类口岸。位于霍城县62团场以西。距县城50km，距哈国最大的城市阿拉木图350km，是312国道最西终端。 霍城县西部中哈（哈萨克斯坦）边境的霍尔果斯口岸，是中哈两国开放的一级通商口岸，近年来，口岸观光购物旅游活动相当发达。霍尔果斯口岸，其名得于河名。
早在盛唐时期这里就是丝路北道的一个驿站。清代初年，这里还是中国境内的驻防之地，是伊犁索伦营驻防的6座卡伦之一。同治年间，中俄划界后，才成为边境哨卡，旧称尼堪卡。《新疆图志》载：“尼堪卡伦，在河之东岸，驻稽查委员一，镇守哨弁一。西岸属俄，有俄卡。”历史上的伊犁，是传统的自由贸易区，中亚民族主要是通过民间贸易的形式与中国贸易。当时的中俄贸易，主要是中国茶和俄国棉、毛、皮革以及金属等制品的交易。
1851年，中俄两国代表在伊犁签订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，正式开放伊犁、塔城两个口岸，霍尔果斯被指定为中俄通商通道之一。1881年，《中俄改订伊犁条约》签订后，规定两国边界百里之内的贸易概不纳税，通商贸易扩展到新疆及内地，也成为两国商旅过往的驿站。十月革命以后,新疆和苏联的商务关系一度中断。1921年,塔什干苏维埃政府派代表向新疆当局提出临时恢复两国贸易的要求。1920年5月27日，新疆省政府同苏签订了《伊犁临时局部通商条件》(又名《伊犁会议定案》)，双方分别在伊宁和阿拉木图互设商务交涉机关，同时规定所有进出口货物均走尼堪卡（即霍尔果斯）一地，尼堪卡成为当时新疆最为重要的对外贸易通道。新中国建立后，尼堪卡正式改称霍尔果斯口岸，双方的对外贸易已完全国有化，霍尔果斯口岸由于其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。
从1950年起到1962年，霍尔果斯口岸以及三道河子口岸曾发挥过十分重要的作用，双方的进出口物资主要就是经由伊犁转运的。1962年后，由于中苏关系紧张的原因，霍尔果斯进出口额急剧减少，到1967年基本呈关闭状态。到1983年，作为对苏（苏联）贸易的口岸，霍尔果斯首先开通，这个沉寂了近20年的贸易口岸又恢复了生机。霍尔果斯口岸重新开放后，成为新疆对西开放的一个重要窗口，也是现今中哈两国陆路贸易的最大口岸。随着外贸事业的发展，霍尔果斯口岸也逐渐成为一个独具特色的边境小镇。如今，口岸建设已具规模，有边防检查站、海关、卫生检疫、动植物检疫、商检、邮电、银行、电视台、宾馆等配套设施，还建有于1992年7 月经国务院批准筹建的边民互市区。口岸另一个观景点是国门、界碑，象征着中华人民共和国主权的国门距界碑约50米，上刻鲜红、醒目的“中国”二字和精致的国徽，紧邻界碑的一座桥便是两国疆土的分界线。中国和哈萨克斯坦依山带水，两国人民之间亲眷甚多。霍尔果斯口岸开放后，两国人民来往日渐增多。
1989年初，霍尔果斯口岸开设自中国的伊宁到哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际班车,对第三国开放，是新疆对西亚和欧洲各国开放的又一窗口，这里也成为沿着古丝路旅游的热点，引起国际旅游组织的极大兴趣。由欧美等国组织发起的“东方列车”丝绸之路旅行团，1985年10月就是由霍尔果斯口岸进入中国的，吸引着众多的国际友人。
霍尔果斯口岸经济
霍尔果斯边民互市1992年7月22日经国务院批准并于当年8月15日正式运行，拥有6个海关边民互市监管点，占地4.85平方公里的边境互市贸易区。与此同时，边民互市贸易区的功能逐渐向现代物流功能发展。
贸易区主要的特征是边民互市开放度高。贸易中心建筑面积达25000平方米，市场内拥有1500多个摊位、1200间营业房，可容纳中外客商8000余人在此进行交易，日交易额逾100万元。可提供上千个商品交易或洽谈摊位，并设立大型超级市场等。
按照现代物流体系的目标，全面展开了对边民互市的管理与整合。边民互市运行逐步规范、货物流转更趋畅通，互市贸易迅速上升。吸引了众多商人入市购物。口岸新建的商贸中心汇聚了1000多个品种的中亚五国及俄罗斯、中国的商品，成为中哈两国游客的购物天堂。
霍尔果斯口岸具有年进出口货物200万吨，出入境人员300万人次的通关能力。霍尔果斯口岸已于1989年3月1日，开通了新疆伊宁至清水河至哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际旅客班车，推动中哈旅游业发展。
霍尔果斯口岸于1993年3月1日，开通了新疆乌鲁木齐市至霍尔果斯至哈萨克斯坦阿拉木图国际客货直达运输班车。2002年，口岸出入境人员14.68万人次，出入境运输工具2.9万辆次，进出口货物34万吨。
自2008年以来通过该口岸销售到中亚国家的蔬菜、果品接近20万吨，其中90%以上来自内地。霍尔果斯口岸已成为中国西部重要的果蔬出口重要通道。
霍尔果斯口岸优势
地理位置优越
霍尔果斯口岸自然条件得天独厚。同时又是国道312线（上海——霍尔果斯口岸）的最西端，陇海—兰新铁路国际新通道的最西端，与其他边境口岸相比，运输距离较短，降低了运输成本，有利于商品的集散。
霍尔果斯处在欧亚经济板块中心位置。东边连接中国内陆，与亚太经济圈紧密相连；西边毗邻被誉为新世纪战略能源和资源基地的中亚五国，与欧洲经济圈交融。对外覆盖半径1000公里以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。沿途30多个国家和地区，人口近30亿，市场规模和潜力独一无二，是连接亚欧大陆当之无愧的黄金口岸。
自然资源丰富
霍尔果斯口岸周边境内地区物产丰富。有丰富的土地资源、生物资源、矿产资源及旅游资源。以老霍城为中心的约3030平方公里土地上，有耕地65万亩，可垦荒地5万亩，草地万亩，水域6万亩。动植物品种繁多。野生植物有芦苇、野麻、甘草、贝母、苍耳等。粮食作物以小麦、玉米、水稻为主；经济作物以棉花、甜菜、油葵、烟草为主;天然林约18.6万亩，人工林25万亩。此外还有分布广泛、品种繁多的野果林和人工果林、葡萄园林，所产水果品质佳、产量高，受到中外消费者喜爱，开发潜力很大。矿产资源中煤储量最为丰富。
配套设施日趋完善
霍尔果斯口岸交通分为城市干道和交通场所两部分。道路以环状和网络状相结合，贯穿口岸各个部门。口岸已建成22公里城镇街道和环城路，有90公里的二级公路直通伊宁市；口岸建设了一座大型客运站，开设市内公共交通，并在各个区设立停车场地。即将建成的“精—伊—霍”铁路也将为霍尔果斯口岸边境贸易的大发展提供更好的交通条件，以提高霍尔果斯口岸的货运量。同事口岸将于12月底开通首趟货运列车。这是继阿拉山口口岸铁路后，中国另一条与哈萨克斯坦接轨，且对第三国开放的口岸铁路。口岸有邮电大楼的基础上再新建一座国际邮电交换枢纽中心，设有国际邮件交换站，国际国内程控直拨电话，无线通讯等电讯设施。口岸还开通了中国移动通信139全球通、中国联通130全球、无线寻呼等，并将开通与欧亚十四国的光缆通讯。广播电视设备齐全，开播汉、哈两种语言的无线电视、23个频道的有线电视和调频广播。霍尔果斯作为中国西部对外贸易进出口的重要基地，年用电量逐年增加，目前已达70万千瓦小时以上。并建成日供水6000立方米的水厂。除用于基础设施外，开发项目包括贸易中心、金融大厦、酒店及娱乐中心、写字楼及公寓、康复中心、标准厂房、货物展示及仓储区和住宅区。
工业园区发展迅速
工业园区是加快推进城市化和工业化发展进程的结合点，是招商引资和工业经济发展的载体。口岸立足国内、国外“两种资源、两个市场”启动工业园区，使对外贸易优势转化为区域经济优势。从2002年开始霍尔果斯口岸启动了工业园区建设，园区规划面积9.73平方公里，投入5000多万元，完成了工业园区的起步建设。以适度超前、预留充分发展空间的建设理念，将其建成招商引资的载体、工业发展的平台。将按照“一区多园”的不同产业聚集的发展战略，重点建设皮革加工园、建材加工园、食品加工园、机电装配园以及纺织服装及轻工产品加工区四大园区。这些工业园区的建成在霍尔果斯口岸对外贸易的发展中具有重要的推动作用。
建立了互市贸易区
霍尔果斯口岸紧紧围绕对外贸易这一发展主线，从国内、国外两个方面入手改善环境，促使对外贸易迅速回升。建立了边境互市贸易区，营造了符合市场机制的贸易平台。
霍尔果斯口岸意义
霍尔果斯口岸是中国西部重要的门户。它融商贸旅游、进出口贸易和中转货物为一体，对外连接功能齐全、基础设施较完善，具有全天候进出口能力，并对第三国交通、运输、旅游、商贸全方位开放，是与独联体中亚五国及欧洲经济文化交流、扩大对外经济技术合作的窗口。主要进出口商品种类为畜产品、石油制品。
口岸陆路客货运输常年通行，是中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，在促进中国与中亚各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用，具有重要的战略地位和区位优势。
霍尔果斯口岸立足于“两个市场、两种资源”，确立了“以对外贸易为中心,以进出口加工业和旅游业为两翼”的发展思路，不断改善投资软硬环境，创造顺畅的通关环境,对外贸易发展迅速。随着对外开放的扩大和西部大开发战略的实施，霍尔果斯口岸将成为中国西北五省区联合“走西口”和中国对中亚、欧洲贸易的重要“窗口”之一。[2]
霍尔果斯口岸交通
目前，霍尔果斯连霍高速公路已全线贯通，中亚天然气管道实现通气，伊宁机场口岸通过国家验收，即将正式开放。这里已成为我国西部、亚欧大陆桥上唯一拥有公路、铁路、航空、管道“四位一体”的国际综合交通大枢纽，霍尔果斯口岸距新疆伊宁市70多公里，距哈萨克斯坦的阿拉木图市378公里，是我国西北地区综合运量最大的国家陆路口岸。
12月底，中国与哈萨克斯坦第二条铁路通道——霍尔果斯口岸铁路线，将开通货运专列;首趟货运专列将由江苏连云港起运，到达新疆霍尔果斯口岸站后，再换装前往哈萨克斯坦。这是继新亚欧大陆桥中哈阿拉山口铁路线后，我国第二条向西开放的国际铁路通道，也是我国向西开放的又一条“黄金通道”。
据介绍，实现对接的我国境内铁路线为新疆精伊霍铁路（精河-伊宁-霍尔果斯口岸），是新疆第一条电气化铁路，东起兰新铁路西段的精河站，西至中哈边境口岸霍尔果斯站，全长286公里。
霍尔果斯市
新华网乌鲁木齐7月22日电（记者关俏俏），记者日前从新疆霍尔果斯经济开发区管委会获悉，根据6月26日《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》，中国西北角又新增一城——霍尔果斯市，这一百年老口岸因此成为丝绸之路经济带沿线最年轻的一座城市。
历史上的霍尔果斯，一直都是专司边贸的口岸。远在隋唐时代就是古丝路北道上的重要驿站。至今，已是拥有133年通关历史的老口岸。
1983年11月，霍尔果斯经国务院批准正式恢复开放，实行陆路客货运输常年通行，是我国与周边国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。
为了更好地发挥口岸优势，2004年9月，我国与哈萨克斯坦国正式签订协议，在中哈边境霍尔果斯口岸共同建设5．28平方公里的全世界唯一跨国界的、由两个国家的国土构成的边境合作中心。
“在合作中心里，人流、物流、资金流可以自由流动，没有物理障碍。”霍尔果斯经济开发区管委会副主任杨军说，通过合作中心，来自浙江、江苏、上海、广东、河北、山东等地机电五金、食品、服装鞋帽等商品源源不断地涌入中亚、西亚市场。
2010年5月，中央新疆工作座谈会决定在喀什、霍尔果斯两座西北边陲城市建立经济开发区。根据2011年10月出台的《国务院关于支持霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，我国将采取提供财政补助、税收优惠等10大措施，将霍尔果斯建设成为我国向西开放的重要窗口和推动新疆跨越式发展新的经济增长点。
根据行政区域划分，霍尔果斯市行政区域面积约1908．55平方公里，主要包括伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团四师61团和62团、霍尔果斯口岸，总人口接近8．5万人。霍尔果斯市由伊犁哈萨克自治州管辖，霍尔果斯市人民政府驻陇海路3号。
对于霍尔果斯今后的发展方向，霍尔果斯开发区有关负责人介绍，将加快老国门改造、中哈高速公路对接工程建设，争取配套区首期10月实现封关运营，建设完成整车进口检测线和粮食进口口岸配套设施。
与此同时，按照“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的“五通”要求，充分借助哈洽会、中国—亚欧博览会、合作中心等平台联合举行招商推介、国际会展等活动，积极推进外向型经济发展；加强与连云港、青岛、西安国际港务区等地的交流，开展口岸直通、转关、多式联运业务。
随着伊宁机场口岸加快建设，霍尔果斯将成为集公路、铁路、航空、管道“四位一体”的国际综合交通枢纽，具备良好的对外贸易基础和优越的外部发展条件。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国领导人2003年达成的重要合作项目，2005年两国正式签署协定，2006年中哈两国共同设立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是我国与其他国家建立的首个跨境边境合作区，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里，中方、哈方及第三国人员及货物、车辆在区域内跨境可以自由流动，入区免签证合法停留30天，从中方一侧进入每人每天可携带8000元免税商品（现正向国家申请将免税额提升到30000元），哈方一侧进入可以携带1500欧元免税商品（现正研究提升到10000欧元）；国务院批复为陆路整车进口口岸，欧洲原产地车运输距离成本骤降；境外货物入区享受保税扶持政策；境内外货物入区视同出口，办理出口报关手续，实行退税。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心有几大亮点：退税免费政策可以使商户的进货成本降低，可以以更低价格来吸引顾客，免税政策可以使到合作区购物的顾客或游客买到低价免税商品而不用交税，将来到合作区购买欧洲奢侈品的价格会比国内低很多；免签证政策很方便会使更多的商人汇聚合作区，比如中亚国家或者土耳其、俄罗斯商人他们原来要到中国采购商品，进入中国会花费大量时间和金钱，因为要到中国驻所在国大使馆办理签证，才能到中国商家所在地去采购，如果到中哈霍尔果斯国际边境合作区，时间上和金钱上的花费会降至最低，因为中哈合作区里汇聚世界各地的商品，汇聚有世界各地的商人，进入合作区是不需要办理签证，各国商人在这里很容易找到自己的需要采购的商品，哈萨克斯坦与许多国家之间是免签证的，他们凭借自己的护照，不需要到大使馆办理签证，直接凭护照可以进入中哈合作区，在合作区里中方及哈方、第三国人员可以自由流动，商人在这里可以住宿、采购商品、签定合同、结算。大大降低了自己采购时间成本和费用成本。可以说未来中哈国际边境合作区是世界的购物中心及旅游热点。
黄金口岸国际商贸城，立足于中哈国际边境合作区，它位中哈合作区内国门商圈核心，已建成的商业面积达5万多平方，多种业态分布，有小商品、服装、鞋帽、皮草、纺织品、床上用品、小家电、建材、机电产品等，经营统一管理，实际五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性从购房款中抵扣，降低商铺购买者付款压力和风险，五年计返租达总房款40%。对于经营者，实行两年免租金使用，第三年租金减半收、第四年租金打8折收取，第五年金额收取租金。
中哈合作区是中国和哈萨克斯坦双方共同建立的自己贸易区，其面积大小一经确定，不能轻易改变，临近国门黄金位置更是稀少，投资国家战略项目前景是有保障的，升值空间大，“黄金口岸国际商贸城”是黄金地段，地段决定其价值，在股市投资风险大，收益小情况下，投资中哈合作区是当前明智选择。
无论是投资还是做外贸，在当前形势下，选择霍尔果斯中哈边境合作区，选择“黄金口岸国际商贸城”都会明智之选。
“黄金口岸国际商贸城”招商组人员在河北辛集与当时企业家座谈时，不少企业也非常看好霍尔果斯口岸，其中有一位资深做皮草的郝姓企业家说：为了扩大外贸，我们想了很多办法，考察过不少口岸，如绥芬河、满洲里口岸，绥芬河口岸面对俄罗斯的远东地区，人员稀少，满洲里口岸同样是面对俄罗斯远东地区和蒙古国，也是人口稀少，市场前景有限，只有霍尔果斯口岸面对中亚国家及俄罗斯的欧洲地区，人口密集，市场前景大，霍尔果斯的交通、霍尔果斯的中哈国际边境合作区特殊国家政策，是其它口岸无法比拟的，在霍尔果斯做外贸市场预期一定会很好。
黄金口岸国际商贸城，立足于中哈国际边境合作区，它位中哈合作区内国门商圈核心，已建成的商业面积达5万多平方，多种业态分布，有小商品、服装、鞋帽、皮草、纺织品、床上用品、小家电、建材、机电产品等，经营统一管理，实际五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性从购房款中抵扣，降低商铺购买者付款压力和风险，五年计返租达总房款40%。对于经营者，实行两年免租金使用，第三年租金减半收、第四年租金打8折收取，第五年金额收取租金。
中哈合作区是中国和哈萨克斯坦双方共同建立的自己贸易区，其面积大小一经确定，不能轻易改变，临近国门黄金位置更是稀少，投资国家战略项目前景是有保障的，升值空间大，“黄金口岸国际商贸城”是黄金地段，地段决定其价值，在股市投资风险大，收益小情况下，投资中哈合作区是当前明智选择。
无论是投资还是做外贸，在当前形势下，选择霍尔果斯中哈边境合作区，选择“黄金口岸国际商贸城”都会明智之选。
“黄金口岸国际商贸城”招商组人员在河北辛集与当时企业家座谈时，不少企业也非常看好霍尔果斯口岸，其中有一位资深做皮草的郝姓企业家说：为了扩大外贸，我们想了很多办法，考察过不少口岸，如绥芬河、满洲里口岸，绥芬河口岸面对俄罗斯的远东地区，人员稀少，满洲里口岸同样是面对俄罗斯远东地区和蒙古国，也是人口稀少，市场前景有限，只有霍尔果斯口岸面对中亚国家及俄罗斯的欧洲地区，人口密集，市场前景大，霍尔果斯的交通、霍尔果斯的中哈国际边境合作区特殊国家政策，是其它口岸无法比拟的，在霍尔果斯做外贸市场预期一定会很好。
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