新疆倾力打造核心区交通枢纽中心

“无数铃声遥过碛，应驮白练到安西”，辽阔的亚欧大陆上，千年丝绸之路蜿蜒穿行，传播着文明之火。

历史上，古丝绸之路上的新疆，就是这条商贸大动脉、文化传播大动脉上的重要通道。在7000多公里长的古丝绸之路中，新疆段长达2600多公里，为古代东西方经济、文化交流作出了突出贡献。

如今，悠悠的丝路驼铃声依然在耳畔回响，中国“一带一路”倡议已向丝绸之路经济带沿线各国、向亚欧大陆、向世界展开了一幅互信互利、共同发展的鸿篇巨制画卷。政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，是共建丝绸之路经济带的基础，道路联通是关键中的关键。

新疆以其优越的地缘优势，成为丝绸之路经济带核心区。自治区交通运输厅响应党中央倡议，紧抓机遇、主动作为、发挥先行引领作用，全力加快以大通道、重点枢纽为主的综合交通运输体系建设，有力助推新疆从国家交通网络“末端”向亚欧交通枢纽迈进。

敢于担当抢抓机遇

2013年秋季，习近平主席正式提出“一带一路”倡议，并提出重点加强沿线各国间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

新疆是丝绸之路经济带北、中、南三条通道的交汇之地，与8个国家接壤，具有向西开放的独特优势。

正因如此，在“一带一路”建设中，新疆必定承担更大的责任。

第二次中央新疆工作座谈会提出，新疆要立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。

2015年3月末，国家发展和改革委员会、外交部等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确新疆和福建分别为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的核心区。

在“一带一路”建设中，国家对新疆给予了大力支持。

新疆加快实施丝绸之路经济带核心区建设，重点打造交通枢纽、商贸物流、医疗服务、科教文化、金融五大中心。特别是在交通枢纽建设方面，中央给予了大力支持。从2015年起，国家提高了南疆四地州公路项目车购税补助标准，并对南疆四地州、兵团所属南疆农村公路和国省道建设，按建筑安装费全额投资。

推进“一带一路”建设，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略中最具魅力的组成部分之一。把新疆建成丝绸之路经济带核心区，是国家战略，是新疆前所未有的历史性机遇。

新疆紧紧抓住“一带一路”倡议的机遇。2013年11月，自治区党委八届六次全委(扩大)会议明确提出，新疆要努力打造丝绸之路经济带核心区，打造“五中心三基地一通道”。其中，建成区域性交通枢纽中心位列五大中心之首。此后，自治区党委也不断强调新疆要抓住机遇，加快推进核心区建设。

2014年9月4日，自治区召开党委常委(扩大)会议，审议通过了《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》和《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划(2014—2020年)》。

国家“一带一路”倡议的实施为自治区交通运输率先跨越、后发赶超增添了强大动力。自治区交通运输系统抢抓共建丝绸之路经济带核心区的历史机遇，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极贯彻落实党中央的部署安排，全力投入打造丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心进程，加快大通道建设、完善综合交通运输体系，为丝绸之路经济带核心区建设提供坚实的交通保障。

目前，新疆已基本形成以乌鲁木齐为中心、以高速公路大通道为主骨架、以国省道干线为骨干，环绕两大盆地，沟通天山南北，辐射主要地州和兵团师团，东联内地、西出中亚、通达全疆的公路网，丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设加快推进。

主动作为勇挑大梁

“一带一路”建设中，交通运输行业是基础，起到支撑的作用。自治区交通运输厅主动作为，挑起了丝绸之路经济带核心区建设的大梁。

“我们将坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实自治区党委政府的各项决策部署，落实好社会稳定和长治久安的总目标；有信心有决心抢抓丝绸之路经济带核心区建设的重要机遇，打通交通大动脉，实现由国家交通网络的末端向亚欧交通枢纽的中心地位转变。”自治区交通运输厅党委书记、副厅长李宏斌说。

这一番话语掷地有声、振聋发聩，彰显着自治区交通运输系统主动作为的决心和挑起核心区建设大梁的信心。

不说空话，埋头苦干，自治区交通运输厅用实际行动擘画了一幅壮丽的助力核心区建设图。

“道路通，百业兴”，设施联通是合作发展的基础。“十二五”期间，是新疆交通运输事业长足发展时期，也是全力助推核心区建设的时期。自治区交通运输厅充分发挥交通运输在丝绸之路经济带建设中的先导性、基础性作用，围绕丝绸之路经济带核心区建设进行推进。2012-2016年，五年完成交通固定资产投资1756亿元，全区路网总里程由2011年底的15.49万公里增加到18.21万公里，五年新增里程2.72万公里。

高速公路为骨架，新疆加快规划实施四条通道建设——

中通道：“连云港—霍尔果斯口岸高速”大通道全线贯通并进行扩能改造；

北通道：7月15日，京新高速公路大通道全线贯通。至此，新疆打通了天山北坡经济带的东出口，形成了第二条全天候进出新疆的公路交通大动脉；G7(京新高速)巴里坤至木垒段高速公路PPP项目已经签订，先导试验段已经开工；

南通道：依吞布拉克-若羌-和田-喀什-红其拉甫段已分别建成一、二、三级公路；

南北疆大通道：已建成吐鲁番-库尔勒-阿克苏-喀什-伊尔克什坦口岸段高速公路；G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路项目PPP建设项目包已经签订，南北疆又将增加一条高速公路大通道。

目前，阿克苏到喀什、乌鲁木齐绕城高速东线等16条高速公路建成通车，五年新增高速公路2936公里，除和田正在建设以外其余地州市均实现了高速公路连接。

国省干线为动脉。截至2016年底，国省道公路达到2.8万公里，二级以上公路近1.8万公里，全区普通国道二级及以上公路比重50.1%，各县市基本实现通二级以上公路。

口岸公路筑牢对外联通的基础。三塘湖至老爷庙口岸、吉木乃至吉木乃口岸等项目陆续完成，全疆15个陆路口岸公路全部实现黑色化，技术状况全面改善。

农村公路为毛细血管。解至2016年底，全区农村公路总里程达12万公里，乡镇通达率100%、通畅率99.5%；建制村通达率99.4%、通畅率96.5%，农村公路通畅水平明显提升。

客货运输。全区经营性道路运输车辆达41.3万辆。全区具备条件的乡镇通班车率99.9%、行政村通班车率97.4%。国际道路运输客货运输线路111条，以乌鲁木齐为中心，向周边国家辐射的多层次、全方位的国际道路运输网络已现雏形，为支撑丝绸之路经济带的实施，推动国际贸易和经济文化交流提供了有力的交通运输服务保障。

构建交通枢纽推进核心区建设

“十三五”期间，新疆将紧紧围绕社会稳定与长治久安总目标，紧抓国家建设丝绸之路经济带核心区的战略机遇，充分发挥新疆独特区位优势和向西开放重要窗口作用，以实现核心区交通发展的“四个转变”为主线：努力实现由我国的“交通网络末端”向“亚欧交通枢纽中心”地位转变、由线路建设为主向通道与枢纽建设并举转变、由国内运输为主向国际国内运输并重转变、由传统运输组织为主向大数据支撑的现代运输组织转变。重点强化核心区交通枢纽中心“三大功能”：国际资源整合平台、国家产业要素聚集平台和新疆交通转型升级平台。加快新疆综合交通发展，努力建成支撑和引领丝绸之路经济带核心区建设的现代化综合交通运输体系。

站在新的历史起点上，我区抓住“一带一路”建设机遇，围绕总目标，抢抓交通发展黄金期，加速推进基础设施建设。今年，新疆力争实现全社会固定资产投资1.5万亿元以上，其中在铁路、公路、民航领域，投资额将接近2500亿元，公路建设就占到了2006亿。

新疆站到了大开发、大建设、大发展的历史节点上，交通运输部门广大干部职工振奋精神，众志成城，以高昂的热情投入到了建设热潮中。

从今年开始，新疆将把推进交通枢纽中心建设、全力加快交通基础设施建设作为中心任务，大力实施“五大工程”，即，高速公路联网畅通工程、国省干线升级提质工程、农村公路暖心惠民工程、固边兴边联通保障工程和运输服务提升保障工程，强力构建“丝绸之路经济带”北、中、南三大通道和南北疆大通道，力争“十三五”末完成交通建设投资1万亿元，建设总里程约15.2万公里，建成万公里高速公路主骨架，构建“互联互通、中心集聚、多级辐射、覆盖广泛、衔接顺畅、运行安全、服务优质”的公路交通运输网络。

今年，自治区交通运输厅启动高速公路联网畅通工程，抓好G30小草湖至乌鲁木齐、乌鲁木齐至奎屯、G7大黄山至乌鲁木齐三个高速公路四车道改八车道项目，G0711乌鲁木齐至库尔勒(尉犁)、G7巴里坤至木垒等重点项目建设，推进高速公路联网畅通；

启动国省干线升级提质工程，重点完成好G216乌鲁木齐市过境段、G216阿勒泰—富蕴—五彩湾、G314阿图什—喀什、吉木萨尔—吐鲁番大河沿等项目升级改造，着力提升普通干线的通行能力，提高城市间的互联互通水平；

启动交通固边兴边工程，加快G219、G331沿边国道建设，加快G314布伦口—红其拉甫、G218霍尔果斯口岸段等口岸公路升级改造，推进中蒙俄、中国—中亚—西亚、中巴等国际经济走廊互联互通。

言犹在耳，成果已显现——

“双西公路”霍尔果斯口岸段(除互通区)将于年内建成，哈方境内路段也计划于今年年内实现通车。届时，这条国际大通道将把中国西部到西欧的广阔地域连为一体，大大降低运输成本；

新疆最大的客运站—乌鲁木齐国际长途客运汽车站正在加紧基础设施建设。该客运站是集高铁、长途客运、轨道交通、城市公交等交通一体化的客运转换场所，可实现公路客运与高铁无缝对接，旅客可直接在该客运站乘坐乌鲁木齐始发的疆内、疆外、涉外共计130条长途线路客车；

丝绸之路经济带北中南三条大通道建设进展顺利，其中，中通道“连云港—霍尔果斯口岸高速”大通道全线贯通，北通道、南通道多个公路项目加紧建设，路网体系正在逐步完善。南北疆高速大通道已全线贯通。全区17个一类陆路口岸公路全部实现黑色化，阿拉山口、巴克图、都拉塔、吉木乃、霍尔果斯、吐尔尕特、伊尔克什坦7个口岸实现了二级及以上公路连接；

……

未来，随着新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中巴、中蒙俄经济走廊建设的推进，新疆“连接东西、沟通南北”的枢纽作用将更加突出。自治区交通将成为丝绸之路经济带核心区建设强有力的支撑，为核心区建设开启“快进模式”。